Susțineți ONG-urile!
În data de 1 februarie 2018, Asociația Cultură în Mișcare a răspuns apelului public de participare emis de Primăria Oradea și a participat la dezbaterea publică asupra bugetului orașului pentru anul 2018. În cadrul acelei dezbateri, Asociația Cultură în Mișcare a solicitat menținerea și acordarea finanțărilor nerambursabile destinate activităților nonprofit de interes local, în special celor legate de cultură. Am prezentat un punct de vedere pertinent, argumentat și în deplină concordanță cu politicile publice europene aflate în vigoare în acest moment. Față de cele prezentate, reprezentanții primăriei nu au avut un punct de vedere fiind făcută precizarea că poziția municipalității va fi prezentată într-un răspuns oficial. Acest lucru nu s-a întâmplat, bugetul orașului fiind adoptat între timp în forma prezentată inițial, fără a conține nici măcar una dintre modificările solicitate la dezbaterea publică menționată.
Mai mult, în data de 14 februarie 2018, într-o conferință de presă, Primăria Oradea – în numele căreia vorbește domnul primar Ilie Bolojan – și-a “justificat” refuzul de a susține sectorul nonprofit din Oradea prin adoptarea unei retorici bazată pe judecați de valoare, generalizări și afirmații în sprijinul cărora nu oferă argumente sau dovezi.
”Nu vom aloca fonduri anul acesta, dar posibil nici anul viitor. (…). ONG-urile care aşteaptă în permanenţă să fie finanţate din bani publici nu sunt decât nişte terminaţii mascate ale sistemului public. Dacă nu primesc bani de la Primărie sau Consiliul Judeţean, nu fac altceva. Esenţa lor nu ar trebui să fie aştepte să primească 100% din bani publici, pentru că altfel îi angajăm la Primărie pe cei care organizează evenimentele”.
Dorim să facem precizarea că regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general este stabilit de Legea nr. 350/2005 (modificată prin OUG nr. 84/2008) dar și de regulamentul de finanțare nerambursabilă redactat și aplicat de Primăria Oradea până acum.
– ONG-urile “așteaptă în permanentă să fie finanțate din bani publici”.
Art. 12 alin (1) “Pentru aceeași activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanțare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanțatoare în decursul unui an fiscal”.
– ONG-urile nu sunt decât niște terminații mascate ale sistemului public”.
Art. 9. “Orice persoană fizică sau persoană juridică fără scop patrimonial care desfășoară activități nonprofit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes public general, regional sau local are dreptul de a participa, în condițiile prezenței legi, la procedura pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă.”
– ONG-urile așteaptă să primească finanțare în valoare de 100% din bani publici.
Art 4. lit g) “Finanțările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuție de minimum 10% din valoarea totală a finanțării din partea beneficiarului.” Asociația Cultură în Mișcare a propus în cadrul dezbaterii publice creșterea contribuției proprii a beneficiarului de la 10% (cuantum practicat până acum de Primăria Oradea) până la 30% – 40% în scopul profesionalizării managementului beneficiarului, măririi numărului de proiecte finanțate și creșterii gradului de cointeresare al beneficiarului și, în subsidiar, al comunității.
– “Dacă nu primesc bani de la Primărie sau Consiliul Județean, nu fac altceva”.
Art. 22. – (1) Autoritatea finanțatoare are obligația de a asigura întocmirea documentației pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect, care trebuie să cuprindă cel puțîn:
b) cerințele minime de calificare solicitate de autoritatea finanțatoare și documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerințelor respective”. Cine împiedică oare Primăria Oradea să stabilească drept criteriu de selecție capacitatea beneficiarului de a demonstra o activitate susținută, anterioară momentului depunerii cererii de finanțare nerambursabilă?
Nu cunoaștem rațiunea pentru care o instituție publică responsabilă pentru reprezentarea întregii comunități locale recurge la astfel de declarații menite să manipuleze opinia publică prin contestarea moralității, eticii și profesionalismului întregului sector de activitate nonprofit. Evident că nu putem vorbi în numele fiecărei organizații și în mod cert “nu există pădure fără uscături”. Dacă Primăria Oradea are știință despre fapte ilegale este datoare să urmeze căile cunoscute de recuperare a prejudiciului creat prin îndreptarea în justiție împotriva ONG-urilor care nu și-au îndeplinit obligațiile asumate prin contract sau le-au îndeplinit în mod defectuos cât și împotriva propriilor angajați care nu au identificat sau au tolerat astfel de practici.
Având în vedere cele prezentate anterior, Asociația Cultură în Mișcare solicită Primăriei Oradea reconsiderarea poziției asumată prin declarații publice și retragerea acestor afirmații pe care le considerăm de natură să producă un semnificativ deficit de imagine publică pentru o întreagă categorie profesională.
Ne manifestăm în continuare deschiderea pentru dialog și colaborare dar și speranța că instituțiile publice vor vedea un partener în organizațiile implicate civic. În final, toți dorim binele comunității noastre și vrem să lăsăm moștenire urmașilor noștri o lume mai bună iar împreună putem realiza mai multe decât fiecare în parte.
